县委常委、满矿集团党委书记彭中、县委第二巡察组领导陈斌、王静和工作人员张春艳在主席台就座

102名干部职工参加巡察情况反馈会（张明军  摄）

县委第二巡察组组长陈斌作巡察情况反馈并提出整改要求

县委常委、县总工会主席、满矿集团党委书记彭中作表态发言

 县委第二巡察组巡察满矿集团党委情况反馈会召开

陈斌反馈情况提出整改意见  彭中作整改表态发言

本网讯  9月11日上午，中共会东县委第二巡察组巡察满矿集团党委情况反馈会在满矿集团公司召开。县委第二巡察组组长陈斌代表巡察组作巡察情况反馈，并对巡察整改提出要求，县委常委、满矿集团党委书记彭中主持会议并作表态发言。县委第二巡察组财务组组长王静，巡察组工作人员张春艳出席会议。满矿集团公司班子成员袁世禄、杨林、安启辉、周宗祥、王大明参加会议。

按照县委统一部署，从2017年6月26日至2017年7月25日，县委第二巡察组对满矿集团党委进行了为期一个月的常规巡察。巡察期间，巡察组围绕加强国有企业党的领导，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，运用“十种方式”，着力发现“四个方面”的问题。自开展巡察工作以来，召开巡察动员会1次，104人参加民主测评，召开专题汇报会3次，发布巡察公告8份，设立巡察意见箱4个，个别谈话176人，针对发现的问题询问相关人员55人次，查阅资料760余卷，发现问题70个，其中问题线索26条，接受群众来信、来访、来电17件，现场化解信访矛盾5件。8月24日、8月31日，县委巡察工作领导小组、县委常委会分别听取了巡察情况汇报，同意巡察报告指出的问题和提出的意见建议，并对做好整改工作提出了明确要求。

县委第二巡察组组长陈斌代表巡察组作巡察情况反馈。他指出，党的十八大以来，满矿集团党委班子进一步加强学习党的十八大及习总书记系列重要讲话精神，努力履行管党治党责任,在全国钢铁行业不景气、铁矿市场低迷的情况下，立足铁矿资源，克服重重困难，2013年～2016年上缴税收1.04亿元，为会东经济发展和社会稳定做出了一定贡献。但仍然存在党委领导作用和政治核心作用发挥不明显，主要负责人“四个意识”标杆作用发挥不够，班子落实 “两个责任”不实，班子其他成员 “一岗双责”制度执行不到位，执行中央八项规定精神不严，“四风”问题没有得到有效遏制，企业改革、发展推进缓慢等问题。

对满矿集团公司存在的问题，县委、政府高度重视，巡察期间及时调整党委班子主要负责人，体现了县委、政府对加快推进企业改革发展的坚定信心和决心。党委新班子提出了“站在新起点，迎接新挑战，创造新业绩”的目标，深入基层调研，查找问题症结，以问题为导向，明确改革方向、重点和难点，从抓企业党建和生产经营管理入手，全力推进企业改革，在管党治党，增产节能、增收节支等方面取得了一定的成效。

陈斌代表巡察组向满矿集团党委提出了十一个方面的整改意见。（一）认真落实党要管党，从严治党的政治责任，树立加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”理念。一是建立和完善责任机制。认真落实党建工作责任制，党委书记为党建工作第一责任人，切实担负起抓部署、抓落实责任。健全党委及六个支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，明确党内职责分工，规范党内生活；二是按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”目标，将党建工作纳入公司目标管理，做到政治与经济一起抓,实现党建与生产经营深度融合；三是不断强化企业党组织功能，充分发挥党组织领导和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司法人治理结构统一起来，明确党组织在企业决策执行监督等环节的权责，真正做到公司党委把方向、管大局、保落实；四是健全落实党建工作相关制度，抓好 “三会一课”、民主生活会、民主评议等活动的开展，定期督促检查，防止有章不循，流于形式。（二）加强干部职工教育、监督、管理，建立有效的激励、监管、制约机制。一是切实提高干部职工政治能力，强化责任担当，严守纪律规矩，激发干事创业激情；二是切实转变体制和机制，建立起员工能进能出，干部能上能下，工资能升能降的选人用人机制；三是建立完善的考评机制和激励制度。建立横向到边，纵向到底的工作评价考评体系,量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩问责力度，着力解决主体责任虚而不实，层层衰减，不敢抓不敢管的问题；四是精简机构设置，整合职能相近、交叉部门，减少管理层次，妥善安置分流人员，从而提高企业效率；五是认真落实中央“八项规定”精神，形成反对“四风”问题长效机制，认真执行企业负责人履职待遇、业务支出、“三公经费”管理等各项规章制度，强化监督检查，严格执纪问责。（三）严抓作风整改，提高工作效率。针对公司纪律涣散，作风松弛，精神状态不佳，不敢担当，不愿担责，墨守陈规，工作效率不高，落实力度不够等突出问题，认真开展“正风肃纪”专项整治行动，着力解决干部职工在思想作风、纪律等方面存在的突出问题，达到思想觉悟进一步提升，工作纪律进一步增强，工作作风进一步改进，工作行为进一步规范，真正形成务实、进取、高效的工作新常态，增强干部职工凝聚力、战斗力、执行力，不断提高干部职工思想政治素质，推动公司发展上新台阶。（四）从严选拔、管理干部，打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有力、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。党委班子成员、部门负责人在工作中要增强责任感和使命感，主动为党委分忧解难，做到遇到问题不回避，遇到困难敢担当，不断增强创新意识，创新精神和创新能力，坚决破除安于现状，不思进取的思想。（五）以人为本，有针对性地抓好思想建设，引导广大党员敢担当、讲奉献、守规矩、拼业绩，服务企业经营发展。一是扎实推进“两学一做”活动常态化；二是坚持党务厂务财务公开制度，让员工对公司的生产经营拥有知情权、参与权、监督权，增强员工的参与感，归属感，荣誉感，使员工在工作中努力保持工作热情；三是建立有效的沟通渠道，及时了解员工的想法和需求，理顺干部职工的思想和情绪，解开疑点和思想疙瘩，使他们以饱满的热情积极投入工作中，真正成为企业改革发展的支持者、参与者、监督者和受益者。（六）认真贯彻党风廉政建设责任制，将“两个责任”落到实处。 一是党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作，切实担负起主体和监督责任；二是健全纪检监察组织体系，确保纪委监督职责落到实处。充分发挥责任制的龙头作用，把传导压力落实责任，参透到企业管理的各个环节；三是严格监督检查和执纪问责，坚持和完善“三重一大”、重大事项报告、内控制度等系列规章制度，对不履行职责造成的违规违纪违法行为实施严格责任追究；四是强化内部流程控制，对权力集中的部门建立廉政风险防控体系，对岗位监督实行分事行权，分岗设权，分级授权，定期轮岗，防止权力滥用。（七）健全完善监督制约机制，规范经营管理制度。一是按照公司法的要求，建立健全法人治理结构，明确职责，形成决策、执行、监督三权分离，相互制约；二是充分发挥纪检监察、董事会、监事会、职代会的力量，提高监督的手段和实效，坚决克服不想监督、不敢监督、不愿监督的问题；三是着力健全和完善集体决策，项目工程建设，物资设备采购，财务公开，内部审计监督等内控制度，推动企业管理制度化、程序化、规范化。（八）坚持从严治企，加快建立产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代化企业制度。建立股东、董事会、监事和经理人员之间的相互制衡制度，建立公司事务决策规则程序，减少投资风险，整合盘活闲置资产。深入查找内部管理、质量管理、合同管理、财务管理等方面的突出问题，进一步创新管理方式，优化管理流程，提升管理水平，增强企业发展的活力。（九）加强效能监察，深化腐政风险防控。一是针对企业经营管理的关键部位和环节，监督检查各种业务流程的贯彻执行情况，确保企业各项业务活动按照制度程序执行；二是完善和优化企业管理水平，对影响企业提高效益的问题开展监察，堵塞漏洞，促进企业提高效益效率；三是对井硐承包认真研究，按照公开、公正、公平的原则合理确定承包价格，明确承包人责任，规范和理顺承包行为；四是对职工关心的热点问题开展灵活监察，维护职工合法权益，化解矛盾，凝聚力量。（十）工程项目和物资采购等严格执行《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规和履行基本建设程序，规范企业的管理行为。一是强化项目管理责任，认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制和合同管理责任制，通过强化项目管理，确保项目顺利有序开展，发挥投资效益；二是完善采购管理制度，强化内外部制约机制，加强监督，严格操作程序，建立质量保证制度，采购公开制度。（十一）加强会计基础工作，认真贯彻执行财经法规、制度。一是加强会计基础工作，严格遵守国家财经法律法规，确保会计资料的真实、准确、合法；二是健全并执行企业内部管理制度、内控制度和企业内审机制；三是加强财务部门队伍建设，提升财务人员的整体管理水平及工作责任心，实现财务工作由事务型向管理型转变；四是明确和细化财务人员的工作职责和权力，严格财务审批手续。

陈斌还提出了整改要求，一是满矿集团党委主要负责人为落实整改工作的第一责任人，要切实担负起整改落实责任。对巡察组反馈的情况、提出的工作建议有不同意见的，可向巡察组作出说明；二是公开巡察反馈意见。以党委文件印发巡察组反馈意见、党委主要负责人表态发言；起草反馈情况新闻稿，经巡察组审定后及时向社会发布；在公开后7日内将公开情况向巡察组和巡察办备案；三是召开专题党委会研究制定切实可行的整改方案，在解决问题上出实招、动真格，建立问题清单、责任清单，明确整改内容，落实责任部门、责任人、整改时限；四是召开领导班子巡察整改工作专题民主生活会，结合反馈意见进行深刻剖析，对照检查，认真开展批评与自我批评，提出整改措施；五是满矿集团党委要切实履行第一责任人主体责任，公司纪检组要正确运用监督执纪“四种形态”对移交的问题线索，严格依规依纪，认真调查处理，并按要求及时反馈处理结果；六是满矿集团党委自收到巡察组反馈意见之日起10个工作日内，将整改方案报巡察组和巡察办；并在2个月内将整改落实情况和主要负责人组织落实情况报告，报送县巡察工作领导小组；七是满矿集团党委对巡察整改情况，以适当方式向社会公开，接受干部群众监督，县委巡察办适时组织开展巡察整改“回头看”督查。

县委常委、县总工会主席、满矿集团党委书记彭中代表满矿集团党委对县委第二巡视组反馈的意见作表态发言。彭中指出，按照县委统一部署，县委第二巡察组于2017年6月下旬至2017年7月下旬对满矿集团党委进行了为期一个月的集中巡察。在巡察期间，巡察组本着对党的事业无比忠诚、高度负责的精神，深入矿山，走进车间，做了大量扎实细致的工作，表现出很强的政治观念、大局意识和很高的理论水平、政策水平，体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风，给满矿人留下了深刻的印象。今天，县委第二巡察组又亲临满矿，专题反馈巡察意见，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是满矿认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。陈斌组长代表县委第二巡察组反馈了巡察工作意见。巡察组的意见实事求是，全面客观，针对性和指导性非常强，对满矿加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义，满矿集团党委完全接受巡察组的反馈意见。

对于加强巡察整改、运用巡察成果，彭中表示将从五个方面抓落实。一、切实提高站位，坚决贯彻巡察反馈意见。这次县委第二巡察组的反馈意见，不仅是巡察组各位领导辛勤劳动和集体智慧的结晶，对满矿做好当前和今后工作具有指导意义。满矿集团党委一定要从讲政治、负责任的高度，充分重视、倍加珍惜县委第二巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。今天会议结束后，集团公司党委立即召开专题会议，组织全体班子成员认真学习研究巡察组的反馈意见，并成立整改工作领导小组。每位班子成员要按照“一岗双责”要求，带头认领问题，带头落实整改，带头抓好分管领域整改，带动全公司全面整改的大合力。各部门（单位）也要尽快召开会议，对照各自工作实际，认真贯彻落实此次会议精神，自觉把思想和行动统一到县委、集团公司党委的要求上来，主要负责同志要认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，形成整改压力传导责任体系。二、坚持问题导向，从严抓好巡察整改落实。发现问题是县委第二巡察组的职责所在，整改落实问题、深化巡察成果运用则是满矿集团党委的职责所系。满矿必须把巡察组反馈问题高效率、高质量地整改落实，做到真管真改、敢管敢严、长管长严。一是整改责任要具体。按照“查到点上、改到根上”的要求，对巡察组反馈问题依据性质和领域，经集团公司党委会集体研究后，由集团办公室和党委办公室牵头，分解到涉及公司领导和单位，并要求其逐个制定整改方案和台账，明确整改目标、整改单位、整改责任人和整改时间，不过关的“回炉”重来；二是整改监督要严格。要不回避问题，不推卸责任，以敢于担当的精神抓好整改监督。集团办公室要一线跟进、及时反馈、对账销号，对搞试探、走过场甚至做对抗的部门和干部，发现一起，查处一起。尤其对群众反映强烈、问题线索集中、证据充分查实的问题，无论涉及到谁，绝不姑息迁就；三是整改制度要长效。要从问题表象看本质，剖析根源，举一反三，在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制；四是整改公开要到位。要积极引导社会舆论，主动接受监督，回应群众关切，并按照巡察组要求，将整改报告在一定范围通报。同时，及时做好整改情况上报等工作。三、加强管党治党，全面提升企业党建水平。通过县委第二巡察组的这次巡察，满矿存在着党的建设工作薄弱、全面从严治党“两个责任”落实不到位等问题。企业要把抓好党建作为最大政绩，持续强化党建各项工作。一是加强党的领导。要牢固树立“四个意识”，严格执行“六项纪律”，坚决维护党中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地确保中央和省委、州委、县委各项决策部署在满矿集团落地生根；二是压实“两个责任”。严格落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻“一岗双责”，坚持党风廉政建设和反腐倡廉与企业生产经营工作同谋划、同部署、同落实、同检查；三是管好用好干部。树立正确的选人用人导向，形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好风气；四是净化政治生态。落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度；严肃党内政治生活，认真执行中央八项规定和省州县《十项规定》精神，持之以恒狠抓“四风”，以零容忍的态度惩治不廉洁，营造风清气正的发展环境；五是开展“两学一做”。始终把作风建设贯彻工作全过程，着力查找和解决“不作为、慢作为、不会为、乱作为”问题，为担当者担当，向不作为者亮剑，为工作开展提供坚强作风保障。四、注重统筹兼顾，整改问题推动各项工作。县委第二巡察组对满矿集团党委开展巡察工作，既是对企业各项工作的全面检阅，更是对今后发展的有力促进。满矿集团将把贯彻县委第二巡察组的意见建议，与企业“十三五”奋斗目标结合起来，全力以赴求生存、促转型、谋发展，着力推动主业更加壮大、环境更加优美、矿山更加和谐、党建更加加强，努力让县委放心，使群众满意。

彭中强调，虽然这次巡察告一段落，但县委第二巡察组各位领导对满矿集团的理解之心、关爱之意、体恤之情，满矿集团将永远铭记在心，并团结带领广大干部职工发扬“自强不息，追求卓越”的满矿精神，全力推动企业生产经营及改革发展工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会上，县委常委、县总工会主席、满矿集团党委书记彭中代表满矿集团党委签署了《巡察整改承诺书》。

满矿集团党委所属各支部书记、全体中层干部、部分党员、职工代表、县党代表、县政协委员，退休职工代表102人参加了会议。（四川工人日报特约记者  周业光  文/图）